上海人大常委会：廉租房收入线标准提至800元

　上海市第十三届人大常委会第五次会议昨天下午在上海展览中心举行扩大会议。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席，市委副书记、市长韩正代表市政府向市人大常委会和全体市人大代表报告工作。

　　会议由市人大常委会主任刘云耕主持。市政协主席冯国勤，市委副书记殷一璀，市人大常委会副主任陈豪、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强等在主席台就座。

　　韩正说，今年以来，面对国内外经济环境的重大变化，上海坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，在市委的坚强领导下，团结奋斗，沉着应对，扎实工作，一手齐心协力抓支援灾区抗震救灾和灾后重建的各项任务，一手毫不松懈抓全市经济社会发展各项工作，保持了经济平稳健康发展的势头，保持了社会和谐稳定的局面，改革发展稳定各项工作都有力、有序、有效推进，年初市人代会确定的今年目标任务实现了时间过半、完成任务过半，为完成全年目标任务奠定了扎实基础。上半年全市生产总值同比增长10.3%。

　　国际金融中心建设基本思路已经明确

　　韩正说，当前上海推进国际金融中心建设的基本思路已经明确，就是“一个核心、两个重点”，即以金融市场体系建设为核心，以先行先试和营造环境为重点。

　　韩正说，推进国际金融中心、国际航运中心建设，加快上海发展，最宝贵、最重要的资源是人才。市委、市政府在深入调研的基础上已形成了新的探索思路，包括人才引进方面的户籍政策，为人才服务方面的住房、个人收入激励、医疗保障、子女教育等政策。这些政策将在充分听取人大代表、政协委员意见后正式出台。

　　针对企业不同情况加大政府扶持力度

　　韩正说，上海经济能不能发展，关键在企业。越是外部环境比较严峻，政府越要加强对企业的支持，越要千方百计帮助企业解决困难。下半年，上海将继续在国家大政方针和法律法规框架内，针对企业的不同情况，特别是中小企业、民营企业、高科技企业与出口企业的实际困难，采取各种办法，在政府为企业服务上有所突破。

　　首批160万平方米经适房全面开建

　　韩正说，旧区改造既是关系民生的紧迫问题，也是事关上海长远发展的关键问题。“十一五”完成400万平方米旧区改造任务，是党和政府对全市人民的庄严承诺，必须齐心协力、下更大力气去推进，不折不扣地完成好这项任务。下半年将因地制宜，多管齐下，继续坚持拆改留并举，以区为主，重点要完善动拆迁体制、机制和制度。一要规范动拆迁补偿制度。进一步完善动拆迁方面的政策法规，把拆迁补偿与住房解困分开来。二要选择切合实际的安置方式。根据各区具体情况，对动拆迁采取多渠道、多样化的选择性安置。三要加大配套房源建设力度。

　　韩正说，建立健全住房保障体系是政府的责任之一。住房保障体系建设，要加快建立健全廉租住房制度和经济适用住房制度。经济适用住房建设方面，首批160万平方米项目已经全面开工建设，今年要确保400万平方米以上经济适用住房开工，全年新开工面积达到住宅新开工面积的20%。要完善规划、落实用地、加强配套、制定办法，重点是要在广泛听取社会各界意见的基础上，设计一套好的建设机制、供应机制、管理机制和退出机制。廉租住房制度方面，关键是要进一步扩大受益面。下半年要进一步放宽收入线认定标准，从目前的600元/月提高到800元/月，同时提高实物配租比例。

　　深化公交改革实施公交优先

　　韩正说，发展公共交通，是当前和今后一个时期上海城市发展的重点之一。深化公交改革，是实施“公交优先”战略的体制保证。要全面、历史、辩证地看上海公交改革之路，深入把握新形势下公交改革发展中的问题，与时俱进地坚持和发展公交改革中的经验。正确处理好政府与市场、公平与效率、垄断与竞争、企业管理者与职工的关系。下一步重点做好四项工作：一是落实和完善公交优先发展政策，确保各项政策措施落实到位，特别是要提高公交一线职工工资。二是强化公交行业的国有主导地位。三是积极推进相对区域经营。四是优化公交线网布局。今后，换乘优惠是降低市民公交出行成本的重要举措。   　　